Депутаты Заксобрания рассмотрели два специальных доклада Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области
НИА-Байкал
Подробности
22 июня на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Ирины Синцовой, депутаты рассмотрели два специальных доклада Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» и «Право ребенка на семью».
Говоря о вопросах образования, Светлана Семенова отметила, что доклад не о достижениях и проблемах в сфере образования, а об аспектах и недостатках системы, выявляемых в ходе деятельности института Уполномоченного по правам ребенка. В сфере дошкольного образования проблемой остается обеспечение детей в возрасте до трех лет местами в детских садах, отсутствие системного учета детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста, также нуждающихся в дошкольном образовании. Вызывает опасение, по словам Уполномоченного, то, что субъекты сегодня не подготовлены к внедрению федеральных стандартов по обеспечению условий для образования таких детей.
В рамках специального доклада Светлана Семенова озвучила ряд рекомендаций органам госвласти и местного самоуправления. В частности, сообщает пресс-служба ЗС, рекомендуется разработать дорожную карту развития системы школьного коррекционного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, вести учет таких детей и проанализировать, какие специальные группы нужны в детских садах. Также, по мнению Уполномоченного, власти серьезно должны озадачиться вопросом создания психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК), которые, исходя из потребностей и особенностей развития ребенка, решают вопрос о выборе образовательного и реабилитационного маршрута ребенка-инвалида, в том числе об определении формы и степени его интеграции в образовательную среду. Сегодня в Иркутской области на 500 тыс. детей работают 4 ПМПК, для примера, в Красноярском крае — 54. Отдельно Светлана Семенова остановилась на развитии систем дополнительного и профессионального образования.
Много вопросов, поступающих Уполномоченному, касаются материально-технического состояния образовательных учреждений, переполненных групп в детских садах, обеспечения качества образования, урегулирования конфликтов в образовательной среде. «Люди жалуются на явное социальное расслоение среди детей, постоянные сборы средств с родителей в школах и детсадах, низкую профессиональную подготовку учителей, что вынуждает нанимать ребенку репетиров, особенно, считаю, неправильно, когда в роли репетиров выступают те же самые учителя. Есть жалобы и на антипедагогические методы воспитания, они, конечно, не носят массовый характер, но, тем не менее, имеют место быть. Также отмечается перенасыщенность образовательных программ и их существенное отличие в разных школах», — рассказала Светлана Семенова.
Доклад о праве ребенка на семью также был подготовлен на основе анализа и обобщения обращений граждан, результатов проверок, проведенных Уполномоченным, информации органов госвласти и местного самоуправления. Количество детского населения в регионе на 1 января 2015 года составило 548,4 тыс. человек, при этом доля детей-сирот составила 3,6% или 19,6 тыс. детей. По доле детей-сирот Иркутская область занимает 3 место после Еврейской автономной области (4%) и Чукотского автономного округа (5,3%). По итогам 2015 года Иркутская область занимает 1 место в России по числу выявленных детей (2,2 тыс. человек), лишившихся родительского попечения в силу различных причин. Второе место — Красноярский край, Московская и Свердловская области.
По словам Светланы Семеновой, особое внимание необходимо уделять вопросам профилактики сиротства, поскольку станет ребенок сиротой или нет, в большей степени зависит от того, как своевременно и грамотно отреагируют на ситуацию соответствующие органы. Нет целевых мероприятий по профилактике социального сиротства, в частности, по мнению Уполномоченного, нужно выделять средства на кодирование родителей от алкогольной зависимости, подготовку специалистов для работы с неблагополучными семьями и т.д. Сегодня на содержание ребенка в госучреждении выделяется до 60 тыс. в месяц.
Депутат Законодательного Собрания Олег Тюменев поинтересовался, сколько сирот стоят в очереди на получение жилья. По словам Уполномоченного, более 11 тыс. человек, и ежегодно очередь пополняется теми, чье жилье признается непригодным для проживания, либо в этом жилье проживает больше человек, чем положено по норме. Ежегодно возврат в прежнее жилье признается невозможным для более чем 500 детей-сирот. По мнению Светланы Семеновой, здесь есть недоработка муниципальных образований, которые должны следить за состоянием жилого фонда, вовремя принять меры.
Александр Балабанов отметил, что сегодня материнский капитал стал стимулом для рождения детей в неблагополучных и малообеспеченных семьях. По словам Светланы Семеновой, в последние три года законодательство, касающееся использования маткапитала, ужесточилось, также активизировалась работа правоохранительных органов по предотвращению случаев его обналичивания.
Другие вопросы парламентариев касались восстановления реабилитационного техникума в Ангарске, продолжения учебы детей, заканчивающих школу без итогового аттестата, реализации федерального закона об образовании, государственной семейной политики и другого. По итогам обсуждения Ирина Синцова поблагодарила Светлану Семенову за обширные доклады на важнейшие для сегодняшнего общества темы. Оба доклада будут представлены на сессии областного парламента 30 июня.
