Прокуратура: Принять решение о снижении цены на лекарственные средства на региональном уровне невозможно

Прокуратурой Иркутской области совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития области проведена проверка оптовых поставщиков лекарственных средств, крупных аптечных сетей на предмет соблюдения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты.
Проверкой установлено, что в 2008 г., 1 полугодии 2009 г. уровень фактических розничных надбавок аптечных учреждений на лекарственные средства соответствует уровню розничных надбавок, установленных органом, специально уполномоченным Правительством области.
Большинство аптечных учреждений устанавливали максимальный размер торговой надбавки. В целом разброс уровня применяемых торговых надбавок колеблется от 17,8 % до 40 %. Рост розничной цены на лекарственные препараты вызван ростом оптовой цены, а также увеличением размера розничной надбавки. Например, к концу 2 квартала текущего года розничная надбавка к оптовой цене увеличилась с 31,37 % до 35,92 % (из предельной 40%). В ходе проверки выявлен ряд лекарственных средств в госпитальном сегменте, разница между минимальной и максимальной ценой которых составляет от 3 до 20 раз. Данная разница обусловлена ценой производителя, датой приобретения товара, объемом поставки, остаточными сроками годности лекарственных средств, уровнем торговой надбавки, применяемой аптеками в зависимости от территории области и условиями конкуренции.
На территории Иркутской области деятельность по реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляет 21 оптовая компания, и 235 розничных аптечных организаций, из них 9 крупных аптечных сетей. Организации оптовой торговли являются в большинстве случаев филиалами, обособленными подразделениями крупных оптовых организаций, расположенных в Москве, работающими в основном по договору комиссии и поэтому в процессе формирования цены не участвуют. Установить фактический уровень оптовой надбавки на реализуемые ими лекарственные препараты не представилось возможным, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие отпускную цену производителя или импортера лекарственных средств. Как сообщает пресс-служба Прокуратуры Иркутской области, решение вопроса о снижении цены на лекарственные средства на региональном уровне невозможно, поскольку процедура её формирования на стадии реализации производителем (импортером) является «непрозрачной». Для разрешения сложившейся ситуации необходимо законодательное урегулирование всего процесса ценообразования.

Мы в популярных социальных сетях